9月17日，在国新办新闻发布会上，中国人民银行信贷市场司负责人杨虹表示，截至目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。
今年以来，中国人民银行联合商务部、财政部等多部门密集出台并落地一系列金融支持政策，从工具创新、信贷投放、政策协同、渠道拓宽等多维度发力，为服务消费市场注入强劲动能。日前，商务部等9部门联合印发相关政策措施，进一步强化财政金融协同，推动服务消费高质量发展。
服务消费与养老再贷款申报近600亿元
今年以来，人民银行出台多项政策支持提振和扩大服务消费，5月份，人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿、餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。
杨虹17日在国新办新闻发布会上表示，截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长5.34%。
截至目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。
谈及科技创新和技术改造再贷款，杨虹表示，2024年4月，人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，激励引导银行加大对重点领域设备更新项目的信贷支持，今年扩大规模至8000亿元，符合条件的服务消费领域设备更新项目也可以享受政策优惠。今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域等项目近100项，签订贷款合同约119亿元。
在消费领域信贷投放方面，杨虹介绍，今年以来，人民银行出台多项政策，指导金融机构完善内部业务流程，创新支持消费的产品和服务，聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域，从供需两端特别是从供给端发力，扩大高质量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提振和扩大消费的促进作用。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。
信贷产品与服务创新同步推进。央行指导金融机构聚焦“食、住、行、游、购、娱”等重点消费领域，从供需两端发力完善业务流程，加大对消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷及中长期贷款支持。
在金融机构融资渠道拓宽上，央行支持符合条件的金融机构发行金融债券、信贷资产支持证券，推动汽车、消费、信用卡等零售类贷款资产证券化增量扩面。今年1~7月，汽车金融公司等发行金融债券215亿元，发行信贷资产支持证券484亿元，有效盘活信贷存量，提升消费信贷供给能力并推动融资成本下降。
财政金融联动激发服务消费活力
近日，商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》(下称“措施”)，其中多项财政金融支持举措聚焦服务消费痛点与机遇，从供需两端协同发力，进一步激发市场活力。
政策明确多维度资金支持方向。一方面，统筹利用中央预算内投资等资金支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设；另一方面，支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业；同时，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，加强对多元化服务消费场景、服务消费集聚区的建设支持；对与居民日常生活密切相关的服务消费领域经营主体给予贷款贴息等。
在货币信贷工具运用上，上述措施明确央行、金融监管总局将综合运用政策工具，引导金融机构扩大服务消费领域信贷投放，合理确定贷款利率，针对服务消费经营主体特点创新特色金融产品和服务，并强化对消费场景、集聚区及重点项目的支持。财政部、商务部等部门则推动地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金，分担消费信贷风险，开展重点领域消费贷款贴息，促成“政府补贴+金融支持+商家优惠”的政策组合拳。
对此，招联首席研究员董希淼对第一财经表示，这些举措将从三方面推动服务消费发展：一是直接降低信贷成本，个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策（年贴息比例1个百分点）下，100亿元贴息资金有望带动1万亿元贷款流向消费领域；二是激发有效需求，既刺激居民在文旅、教育、医疗、养老等领域的消费需求，也助力企业提升服务品质、增加创新投入，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环；三是优化服务消费结构，引导资金流向养老、托育等民生短板领域及数字消费、文娱体育等新业态，推动服务消费扩容提质。
他建议，金融机构应充分利用政策红利，创新数字化、普惠性消费金融产品；财政部门可动态优化贴息政策，并加强与消费品以旧换新等政策的协同。同时，针对当前消费信贷风险有所抬升的情况，进一步完善风险分担和补偿机制，通过财政按比例补偿消费信贷不良贷款，提升金融机构“敢贷、愿贷、会贷”的意愿和能力，持续为服务消费市场注入活力。
杨虹表示，下阶段央行将联合商务部、发改委、文化和旅游部、财政部等部门，抓好各项政策落实，确保政策实惠传导至服务消费领域经营主体和消费者，切实提升人民群众获得感。
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杜川
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